●广厦观风●
7月底,安徽太湖的最大拆迁安置小区被曝出严重质量问题,50多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等情况,部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重质量问题。当地政府表示,正在组织有关建设单位对当地居民的房屋质量问题进行整改,勒令施工单位对住户的质量问题进行返修,给予相应的补偿。整改、返修、补偿虽然都是有效的弥补手段,但这种手段并不能从根本上解决质量问题。特别是在保障房建设大干快上的特殊时期,建设质量尤其需要更严格的监督。对建造劣质保障房的开发、建设公司和主要负责人、责任人应在进行相应的经济处罚和行政、刑事处罚的同时,必须永远清出行业,以绝后患。
在今年开工1000万套、未来5年建设3600万套保障房的大背景下,最近接连曝出的保障房质量问题令人极为忧虑。7月17日,郑州市一处拆迁安置小区8栋刚刚封顶的楼房,因为“有些砖还没豆腐渣结实”被全部拆除重建;广西部分保障房被当地主管部门通报非法使用“瘦身钢筋”;浙江绍兴一座17层在建保障楼的墙壁因为施工不当而扭曲变形;内蒙古包头最大保障房项目有5000户住宅墙体开裂……等等。保障房如何在保证建设速度的同时保证质量成为必须强烈关注的问题。
其实,在此次大规模建设保障房之初质量问题就被反复强调。今年5月1日,国务院总理温家宝考察北京保障房工地时也强调,保障性住房建设要“从设计、施工、监理到验收都要坚持‘质量第一’的理念。所有建筑都要重视质量,保障性住房更要重视,要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求,这是百年大计”。在一些省市也通过建立建设单位“黑名单”或者对开发商约谈的形式来尽力保证质量安全。然而,在赶进度、省成本的大状态下,这些措施并没能阻止保障房质量一再出现问题。
保障房建设既是我国住房阶梯性建设的重要一环,又是重要的民心工程。不断传出的保障房质量问题会使民心工程变成寒心工程,它不仅破坏了政府的公信力,更积聚了社会更多的不满情绪,是民心工程走向了它的反面,其间得失,一目了然。当然,保障房不断出现质量问题牵扯到多个方面,既有管理问题,也有资金问题,而处罚没有刚性也是重要原因。如果保障房建设的大目标不能更改,如果建设保障房的资金不能充裕使用,那对开发建设单位的刚性处罚就是保证保障房质量的最后一道防护。在这样的前提下,必须对开发建设单位实施一票否决,对开发、建设保障房的出现严重质量的单位,除进行必要的处罚外,还必须坚决清除出房地产行业,以儆效尤。绝不能像“塌桥公司”那样,这边的桥塌着,那边又承接了政府新的建桥工程。
养虎遗患的后果是即使隐含的质量问题暂时没有暴露出来,如果再遇到汶川地震那样的天灾,而率先倒下的是成片的保障房,局面恐怕很难收拾。文/胡雅杰