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如此考核能让 师德“道高一筹”吗?

2011/09/08 00:00    来源:YNET.com 北青网  北京青年报    

  9月6日,《东方教育时报》和复旦大学新闻学院联合公布一项最新调查,结果显示,九成教师感觉压力大,压力主要来自学生考试成绩,对考核和评比繁多最不满意。

  而就在同一天,教育部在发布会上透露,今年将选择两个省份实施教师资格考试和定期注册制度,建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。所有教师都要接受每5年一次的定期注册考核,考核并非要重新进行一次资格考试,而是对这5年内该教师的方方面面进行评审。考核内容包括师德、业务考核及教学工作量考核等。师德将作为首要条件,实行一票否决。

  不少舆论在为教育部的做法叫好,认为这样可以提高教师的素质,规避以前教师资格证无时限而导致的教师不合格问题。教育部的用意无疑是好的,可是,谁来进行评审、考核,却是一个大问题,如果五年一次对教师进行关系到是否还能做教师的评审、考核,还是由行政机构操作,那么,很有可能给教师群体带来更大的压力,进一步加剧教育的行政化,导致教育管理失序。

  对于当下的教师素质,公众有诸多不满,于是把提高教师素质的希望寄托在加强行政监管上,然而,仔细观察今天的学校管理、教师队伍建设,行政力量已经无所不在,教师接受的行政管理、行政评价,不是太少,而是太多、太滥,上海两家机构的调查,就说明这一问题。

  事实上,近年来各地在教师节前后公布的调查数据都显示,当前教师压力大,主要缘于非教学压力,没完没了的来自各个行政部门的评估、评审,让教师不能安心进行教学。在行政指标之下,中小学失去办学的自主权,没有办学的个性和特色,而教师也失去教育自主权。

  这是导致教师素质下降、引起受教育者(家长)不满的重要原因。很多人指责教师没有现代教育理念,只育分不育人,甚至教育部修订的师德规范,也要求教师要进行素质教育。可是,当地方教育部门和学校用学生的考试分数和升学率来评价一个教师是好是坏时,出现这种问题,是教师的责任吗?教师不这样做,可能连足额的工资都拿不到,更不要说成“好教师”了。还有人指责教师现在好坏不分,对学生中的不良现象也不站出来管理,可是,如果教师批评学生,家长到学校“检举”,学校会组织独立的调查,举行听证,让老师、家长双方充分表达意见,然后依据事实进行公正、客观的处理吗?现实是,学校出于所谓学校形象考虑,往往息事宁人,会草草处理,长此以往,老师还敢管吗?在这样的管理体系中,教师的“素质”能高吗?

  至于眼下议论很热的教师节送礼,舆论分析,家长给教师送礼,这主要是学生被教师绑架了。而究其实质,这其实是被教育管理制度绑架了。在我们的中小学里,有可以参与学校管理、决策和监督、评价的家长委员会吗?而目前的教师,也没有可维护自身权利的机构——教师委员会,因此,在教育管理中,教师和家长,双方都是弱势者。另外,在处理教师收礼这类事件时,按理,应该依据法律——我国刑法有关于非国家工作人员受贿罪的条款,但是这在目前的学校管理中,最多进行行政处罚。

  提高教师的素质,确实是一个十分现实的问题,但这不能靠加强行政的监管,而应该让中小学回归学校本位管理,对于教师的师德规范,不应由行政机构出台,而应该由教师行业组织制订;对于教师的考核、评价,不应采取行政评价,而需推行同行评价,这才能让学校办学和教师教学摆脱行政因素的困扰。具体到教师定期注册制度,如果没有同行评价,很有可能变为行政管理教师的一种手段,某些行政领导完全有可能以这一制度,把那些对学校办学有意见、“不听话”的教师“清除”出教师队伍。如此发展下去,教师的压力会越来越大,“素质”则可能越来越低了。冰启(上海 学者)

  
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